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2013年10月16日 星期三

OECD調查:小班制不保証教學品質

文章日期:2009-06-03 21:58

OECD調查:小班制不保証教學品質

天下雜誌 更新日期:2009/03/24 19:22 賓靜蓀
經濟合作發展組織最新出版的《2008年教育總覽》報告指出,班級人數不見得會影響學習成果,好老師、恰當的師生比、教學方法和上課方式,才是教育成敗的四個關鍵。
OECD(經濟合作發展組織)每年出版的《教育總覽》,已成為各國政府制定有效教育政策時的重要參考。最新出版的《二○○八年教育總覽》,利用數十 項不同的教育指標,比較歐、美及日、韓、紐、澳、巴西等三十個國家從資源到學習品質的教育現狀。不僅讓個別教育系統透過別國的政策、計畫及執行成果,檢驗 本國的教育;同時也促進各國相互理解,各項比較也可看出不同的教育體系會有類似的問題。
總體來看,教育品質要高,國家必須把預算投資在對的地方。從國民生產毛額(GDP)分配給教育部門的比例,可以看出一個國家是否重視教育。平均而言,從一九九五到二○○五年之間,OECD各國教育總預算的增加比例,已超過國民生產毛額成長率。
由於追求高等教育的人數激增,多數國家也加強對高等教育的投資。美國、加拿大和韓國分別將國民生產毛額的二.九%、二.六%、 二.四%用在高等教育上。其中,韓國和美國的私人投資比例最高。美國在高等教育上的投資,三倍於義大利斯洛伐克,四倍於巴西和俄國。
除了整體教育經費,提供老師合理的薪資也是一種對未來的投資。根據統計,OECD各國中學老師的薪資比小學老師多四四%。不過,期間落差很大。在紐西蘭、蘇格蘭智利,中小學老師薪資差距不到五%,但在丹麥荷蘭,中小學老師的薪資差距高達七五%。
老師薪資應該和能力、工作投入程度成正比。長期看來,一份恰當的薪資、良好的工作條件和再進修的可能性,能保證吸引好老師。在盧森堡,一位擔任教職十五年的小學老師,能拿到比美國大學教授起薪還高的月薪,六倍於具有同樣資格的愛沙尼亞老師。
班級大小是在討論教育品質時,常被提到的議題:大班會阻礙個別學習,並降低學習成果。這個論點卻無法在此次統計中被證實。韓國和智利的平均班級人數都超過三十人,但是韓國學生在國際學生評比中排行第十,智利卻敬陪末座。
教育總覽的作者群認為,班級人數不見得會影響學習成果,好老師、恰當的師生比、教學方法和上課方式,才是教育成敗的四個關鍵。
許多OECD國家卻面對缺少專科老師的困擾。平均而言,在公立學校老師負責學生的人數要比私立學校多出十二人。上課時數多,也不見得代表學習效果就好。良好的教育條件和經費並不保證學生的表現。
OECD每兩年針對十五歲學生的語言、數學和科學作一次評比(PISA)。在歷年評比中,北歐小國芬蘭總是高居榜首,儘管芬蘭在其他各項統計中並不見得佔有優勢。更令人訝異的是波羅的海小國愛沙尼亞,該國中小學老師薪資在OECD三十國裡最低,整體教育經費也在OECD平均之下,但是學生表現非常亮眼,可見教育品質仍然成事在人。

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